大小非减持是指在股权引导基金、国有资本、战略投资者等持有上市公司股份时，严格控制其减持行为，以维护市场稳定和投资者利益的一种规定。大小非减持规定是为了保护上市公司稳定发展、维护股东合法权益，以及维护市场公平、公正、透明的秩序。

对于股东来说，减持是指其在一定期限内变卖所持股份的行为，能够帮助股东实现投资退出或获取利润。但若减持过快或过多，可能会对市场造成不良影响，导致股价剧烈波动，损害上市公司和中小投资者的利益。

为了解决这一问题，中国证监会在2019年发布了《关于完善上市公司股东减持制度的若干意见》和《上市公司股东增持、回购等行为准则（试行）》，其中包含了大小非减持的规定。

根据《股东减持制度》，股东在非减持期内应当遵循大小非减持规定。其中，对于股东持有的上市公司股份达到一定数量的超过5%的部分，被称为“大股东”，而对于股东持有的上市公司股份在5%以下，被称为“小股东”。

对于“大股东”，他们不能在非减持期内减持其持有的上市公司股份。而对于“小股东”，在非减持期内，他们可以根据自己的需要减持股份，但减持的数量不得超过其所持股份的一定比例。

具体来说，按照目前的规定，在非减持期内，大股东每个季度不得减持其持有股份的1%；小股东非减持期内每个季度不得减持其持有股份的2%。这个比例称为减持上限。

需要注意的是，新规定实施后，已经购买上市公司股份满一年的大股东持股比例在30%以上的，可以按照旧规定自愿减持；而小股东在非减持期内持股比例已达到10%的，可以按照旧规定自愿减持。

此外，新规定还规定了一些特殊情况下的减持规定。例如，大股东需要按照相关法律法规履行责任或者上市公司因合并重组需要而减持的情况下，可以适当放宽减持上限。

同时，减持的股份需要在上市公司买卖股票的时间段内进行，而不得通过大宗交易、竞价交易或协议转让方式减持。

通过大小非减持的规定，可以有效避免大股东在非减持期内大量减持，减少市场风险，维护市场秩序和投资者利益。此外，也可鼓励股东稳定持有股份，促进上市公司稳定发展。

总之，大小非减持是保护上市公司和投资者利益的一个重要制度。通过严格的减持规定，既可以防范大股东操纵市场，又可以保持市场的稳定和公平性，推动中国资本市场的健康发展。

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