一、招投标投标保证金概述

招投标投标保证金是指在招投标过程中，投标人为保证其投标行为的真实性、合法性，按照招标文件的要求，向招标人缴纳的一定金额的保证金。投标保证金是招标投标活动中的一项重要制度，旨在维护招标投标秩序，保障招标人的合法权益。

二、投标保证金规范要求

1. 保证金金额

投标保证金金额应当根据招标项目的规模、性质和风险程度等因素合理确定。具体金额由招标人在招标文件中明确，但一般不得超过招标项目估算价的2%。

2. 保证金形式

投标保证金可以采用现金、支票、汇票、银行保函等形式。招标文件应明确投标保证金的形式，投标人应按照要求提交。

3. 保证金缴纳时间

投标保证金应当在投标截止时间前缴纳，具体时间由招标人在招标文件中规定。逾期缴纳的，招标人有权拒绝其投标。

4. 保证金退还

投标保证金在以下情况下应当退还：

• 投标人中标后，按照招标文件的要求签订合同，并按合同约定履行义务的；
• 投标人未中标，且在投标截止时间前撤回投标文件的；
• 招标人取消招标项目的；
• 其他依法应当退还保证金的情况。

5. 保证金利息

投标保证金在退还时，招标人应当将保证金本金及利息退还给投标人。利息计算方法按照国家有关规定执行。

三、投标保证金管理

1. 招标人管理

招标人应当建立健全投标保证金管理制度，明确保证金的管理流程、退还条件和责任主体，确保投标保证金的安全、合规使用。

2. 监督检查

各级招标投标监督管理部门应当加强对投标保证金管理的监督检查，对违反规定的行为依法予以查处。

3. 争议解决

投标人对投标保证金退还有异议的，可以向招标人提出，招标人应当在规定时间内予以答复。如对答复不服，可以向有关监督管理部门投诉。

四、

招投标投标保证金是保障招标投标活动顺利进行的重要措施。投标人应严格按照规范要求缴纳投标保证金，招标人应加强保证金管理，确保投标保证金的安全、合规使用。相关部门应加强对投标保证金管理的监督检查，维护招标投标秩序，促进招标投标市场的健康发展。